2017年以来，全镇上下认真贯彻区委、区政府的决策部署，围绕“抓重点、促全面，保民生、带民赢”的总体工作思路，全力推进转方式、调结构，深入推进龙居社区工程、生态旅游重点项目以及各项民生实事建设，切实保障改善民生，努力实现农民增收，社会稳定，全镇经济和社会各项事业取得了较好成绩。

一、2017年工作情况

（一）各项经济指标企稳回升。2017年，龙居镇预计实现地区生产总值14.92亿元，同比增长5.4%。地方税收收入1444万元。固定资产投资23亿元，增长2%。规模以上工业企业达到10家，实现产值6.68亿元，利税4.1亿元、利润3.74亿元，同比分别增长6.1%、3%和5%。限额以上服务业企业达到10家，实现增加值6.6万元，同比增长5.1%。

（二）旅游业建设全面发力。坚持以项目为抓手，巩固生态旅游服务业主导产业地位。一是推进特色小镇创建。以利丰集团黄河三角洲生态旅游文化及温泉乐养健康城项目为主体，不断提升管理水平，完善基础设施，推进龙居特色小镇“林海小镇”创建工作，规划打造就业实训、温泉理疗养生、康复医疗、高效生态示范观光农业、地域文化小镇五大主题，为龙居新旧动能转换提供了新的空间和载体。目前，“林海小镇”成功纳入山东省第二批特色小镇创建名单。二是加快龙头项目培育。以林海小镇为载体，重点实施了正觉寺复建和海欣农场有机水稻示范基地2个项目。其中正觉寺复建项目已完成各项手续办理工作，预计年内实现开工；海欣农场有机水稻示范基地项目需建设用地指标1700亩，目前已停工，正在办理土地手续，所流转土地今年用于建设莲藕基地。三是打造多元化精品项目。在推进大项目建设的同时，我们大力争取社会资本，培育符合全域旅游方向的精品项目：联合胜利教管中心驻朱闫村帮扶工作组，建设“沐草小院”多肉植物园项目；以“豌豆农场”为主线，打造集采摘、农事体验、多肉植物培育为一体的乡村一日游线路；在林场核心谢何村建设国学讲堂、乡村记忆馆，带动“国学游”、“民俗游”；在各景点举办乡村旅游文化节、西瓜品鉴会、桑葚采摘节、篝火晚会等9个旅游文化节会，形成了“多点开花，以点带面”的旅游产业格局。今年来，龙居镇累计接待游客60万人次，逐步成为周边市民近郊旅游首选地。此外，我们抢抓G220西延机遇，积极配合市公路局确定西延线路，确定将黄河大桥收费站建设在龙居境内，龙居旅游的区位优势得到进一步扩大。

（三）农业生产局面良好。今年以来，龙居镇不断加大强农惠农富农政策和措施的落实力度，农业经济实现良性发展。一是夯实生产基础。加快农田水利项目建设，全面完成吕家村、打渔张村1500亩高标准农田建设项目并顺利通过验收；完成0.85万亩高标准农田建设项目立项、规划设计、预算、招投标等手续办理工作，于10月底动工建设；完成黄水东调应急工程和市管水系绿化工程全部迁占工作，为工程的顺利推进夯实基础。二是做强特色产业。大力实施农业产业结构调整，扶持农业走产业化、规模化经营的路子，增加经济效益和群众收益。今年以来，建设完成林家村桃树采摘园1处，在尚家村发展林木种植30余亩，大孙、曹店等村发展生态水稻7000亩，扶持旭日梨业示范区对“新梨7号”品种进行推广应用，产业调整成效显著。

（四）城乡建设进程稳步推进。一是黄河南展区新型农村社区建设进展顺利。自龙居社区二期（E、F区）工程于2016年6月开工建设以来，共建设住房1194套。截至目前，二期工程完成投资2.56亿元，已完成主体施工封顶，正在进行内外装施工，预计年内完成全部建设任务；三期工程通过前期摸底，确定2135户群众有购房安置意向，除去一、二期住房库存，三期工程需要建设安置楼房约700套，概算总投资4亿元，目前正在办理立项、土地等前期手续。在住房建设的同时，我们坚持学校、道路、商品房等配套同步推进，不断完善社区配套设施。投资8800万元，建设龙居镇中心学校1处，目前项目完成主体封顶，正在进行内外装施工，预计明年3月前建成投用；投资2558万元，建设环绕安置社区的“两纵一横”市政道路管网，目前兴盛路、滨湖西路南段、龙二路已经完工，滨湖西路北段完成手续办理和施工图审查，正在准备招标，预计年内完成。二是农村基础设施不断改善。实施全长42.93公里的农村公路网化工程，涉及我镇11条连村路，目前全面开工，完成施工量6公里。开展农村旱厕改造工程，全年为3526户农村群众完成无害化旱厕改造，群众居住环境得到进一步改善。实施天然气村村通工程，计划除展区及试点村外其他33个村居安装天然气，目前完成31个村的燃气管道安装工作，预计年内完成全部改造任务。

（五）民生社会事业多点开花。坚持民生优先的发展理念，年初确定的各项民生工程顺利推进。一是大力开展文化惠民工程。提升村级文化场所，全年新建5处村级文化广场、3处文化大院以及2处乡村剧场。开展进千村乐万家文化惠民演出206场，放映电影270余场，群众精神文化生活进一步丰富。二是扎实推进精准扶贫工作。深入摸底，建立贫困需求台账，结合市直26个部门单位职能，实施了产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫等一系列扶贫工程。今年以来，为5名学前儿童、52名学生发放教育救助基金162500元，发放医疗救助基金3454元。大力发展扶贫产业，通过持续督导、协调，杨集村养殖棚顶光伏项目顺利实现并网发电，全镇扶贫产业实现新突破。三是有序推进卫生强基工程。投资1700万元的龙居中心卫生院综合病房楼主体施工顺利完成，正在进行室外配套施工，预计年内投入使用。村级卫生室运转正常，全镇诊疗体系进一步完善。四是全面展开志愿服务工作。坚持党建引领、党员先行，集结党员先锋、青年、雷锋车队等7支志愿服务队伍、140余名志愿者，先后开展扶贫助老等志愿服务活动14次、群团志愿服务活动20次，围绕节会活动开展旅游志愿服务16次，全镇志愿服务活动呈现出多点开花的良好局面。坚持求特色、重实效，引导民政、扶贫、卫生、司法等部门立足自身特色开展了“微心愿”、“助残助老小微行动”、“免费义诊”、“送法下乡”等一系列志愿项目，“大美龙居”志愿服务品牌初步打响。在展区社区建设龙居志愿服务中心1处，为志愿服务项目孵化、队伍集结、成果展示提供了活动主阵地。

（六）招商引资工作全面展开。今年以来，我们立足龙居实际，对外开展了一系列招商引资工作。针对农业转型发展的需求，广泛开展农业招商，北京仓实公司、华岳电力公司相继落户龙居，在我镇西史、大杨、小杨、官增、西史5村低洼地段进行综合开发，预计总投资5000万，着力建设集种植、观光为一体的现代高效农业示范区。目前，仓实农业项目全面开工，预计年内完成农业设施安装。引入社会资本推进“三年增绿”工作，临沂天芮园林负责实施沿黄生态绿化项目，两年植树绿化5400亩，实现了政府见绿目标，极大缓解了镇财政压力。引进山东水务发展集团，注资参与“黄河三角洲生态旅游文化及温泉乐养健康城”项目建设，目前已经与利丰集团签订并购协议，正在进行重组有关各项工作。与北京汉忠城集团签订合作协议，打造扶贫、养老、医疗等7个领域的项目样板，带动本地经济发展和群众就业。加大招才引智力度，推进中科院STS项目，建设现代化高耐盐经济植物筛选繁育基地试验楼，预算投资993.14万元，目前完成土地手续、立项等前期工作，预计年内动工建设。

（七）基层党建工作全面加强。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，紧盯关键环节，全面提升基层党建水平。一是抓严党员管理。按照“三会一课”要求，为全镇63个支部制定“两学一做”学习计划，严格落实党员集中活动日制度。今年以来，对全镇党员开展了为期3天的党员冬训，组织党员常态化集中学习48次，党员党性意识进一步提升。发挥典型示范，成立由3名大学生村官、优秀书记等乡土人才组成的宣讲团，面向全镇党员对个人学习教育和村务党务建设过程中积累的先进经验进行宣讲，截至目前，累计开展宣讲36次，取得良好的示范效果。创新党员管理，研究出台《党员积分制管理实施方案》，目前，在盐坨管区建立积分制管理试点1处。二是聚焦村级发展。推行“书记工作室”制度，通过线上互动和线下答疑相结合的方式，推广优秀书记做法。今年以来，首批书记工作室在盐坨社区和龙居社区进行试点，以朱家村党支部书记李连明和十三图村党支部书记张东亮为书记工作室负责人，带领本社区各村支书，探讨解决村级发展难题，2处工作室作用得到良好发挥。聚焦薄弱村转化提升，对全镇各村展开分析研判，确定圈张、盐坨等4个薄弱村，并有针对性地制定了薄弱村提升方案，有序推进薄弱村晋位升级。发挥新农校作用，与黄河口培训学校合作对农民展开多层次技能培训，开办家政服务、花卉园艺师等12期培训班，学习人数达到400余人次，农民致富增收渠道进一步拓宽。三是规范村级党务。开展村级党务检查，配合区委组织部面向全镇55个村开展谈心谈话并检查党务档案资料，完成党建可视化系统录入工作，切实提升村级党务规范化程度。推进村级标准化创建，在各村设立党建图书架、图书角，村级活动场所得到进一步丰富。

二、2018年工作打算

2018年是“十三五规划”的关键之年，做好全年工作，至关重要。我们将牢牢把握稳中求进的工作总基调，科学判断形势，准确把握大局，奋力攻坚克难，努力夺取经济社会发展的新胜利。主要预期目标是：生产总值增长8%左右，全社会固定资产投资增长12%左右，公共财政预算收入增长6.5%以上，社会消费品零售总额增长10%，人口自然增长率控制在4‰以内，全面完成区政府下达的各项节能减排约束性目标。

围绕实现上述目标，2018年我镇将重点做好以下几方面的工作：

（一）抓好新旧动能转换。一是加快旅游项目建设。重点推进林海小镇创建工作，进一步完善基础设施和公共服务配套，提升小镇管理水平，加强人才支撑，打造东营特色小镇新样板。推进利丰温泉旅游度假村、黄河三角洲生态旅游文化及温泉乐养健康城、龙居正觉寺佛文化产业园、海欣农场有机水稻示范基地4个龙头项目建设，协助利丰集团和山东水务发展集团尽快完成并购重组工作，全力抓好万通海欣农场有机水稻示范基地、利丰温泉旅游度假村项目的开发建设，加快各项手续办理进度和施工速度，充分发挥好项目的支撑带动能力；同时加快推进龙居正觉寺复建和真武庙复建项目，合理整合社会资源，推动正觉寺、真武庙、刘氏庄园、中医药种植基地建设，将正觉寺周边区域建成集宗教文化、中医文化、黄河文化和生态旅游观光为一体的多功能产业区。与旅游策划公司加强沟通，修订完善龙居旅游总体规划，从顶层设计层面解决旅游产业主体散乱、产业“虚旺”的问题。加快推动“玫瑰小镇”项目落户龙居，打造摘瓜果、品青蔬、赏玫瑰、嗅茶香的“慢生活”生态体验区，为实现旅游小镇“产城融合”打下坚实基础。针对2018年重点建设项目，与汉忠城集团展开进一步对接，将合作意向落实到具体建设项目上来，切实提升项目建设质量。二是大力发展观光农业。扶持特色产业发展，重点扶持梨树、西瓜、生态水稻等竞争力强的特色农业产业，提升龙居农产品竞争力。加强绿化提升，围绕“林海小镇”建设要求，加强生态补植，做好林地管护。找准一、三产嫁接点，与鲁中晨报、凤起集团等企业合作，对展区搬迁遗留的旧村落、旧房屋重新包装，建立一批以黄河民宿为主的深度体验型观光农业营收点，进一步拓宽营收渠道，推动龙居观光农业和生态旅游品牌实现口碑效益双丰收。

（二）全力推进新型城镇化。紧扣时间节点，高标准、高质量推进小城镇建设工作。2018年龙居社区建设取得阶段性成果，预计龙居社区二期工程全部分房到户，三期工程完成主体施工，力争早日实现展区整体搬迁。积极推进配套设施建设，确保3月前龙居镇中心学校建成投用，中心卫生院综合病房楼配套功能更加健全；2018年市政道路、商业街等设施配套完善基本建成，小城镇建设初具规模。

（三）努力保障改善民生。加大民生投入力度，全面落实各级出台的民生政策，确保完成年初确定的各项民生实事。加快农村道路提升工程施工进度，尽快完成42公里的农村公路网化工程建设，保障群众出行安全。全方位推进城乡环卫一体化建设进程，持续改善农村居住环境。以赵家社区为志愿服务阵地，孵化一批面向农村困难群众的志愿服务项目，将志愿服务与群众需求做好结合，作为政府职能范围外民生保障工作的重要补充。

（四）全力维护社会安全稳定。狠抓社会治安综合治理，突出抓好建筑市场整治，严厉打击强装强卸、抢工程、吃地盘等行为，始终保持对各类违法犯罪的高压态势。强化底线思维，深入开展安全生产打非治违专项行动，全面排查整治安全隐患，切实防范各类事故发生。树立“油区治安，重中之重”的思想不动摇，不断强化综治联防联动机制，确保油区长治久安。高度重视信访稳定，健全完善矛盾纠纷排查机制，全面落实“一岗双责”，做到矛盾纠纷第一时间受理、第一时间化解、第一时间反馈，及时防止矛盾升级，确保社会和谐稳定。充分发挥好环境保护、安全生产等网格化监管作用，细化监管措施，形成齐抓共管的良好局面。深入开展“打非治违”专项行动，进一步加强“土小”企业和违章建筑的排查整治力度，加大对危化品生产、棉油加工等重点企业及小炼油、小作坊等非法生产点的监督检查力度，确保全镇安全环保形势持续稳定。

（五）深入推进党的建设。一是抓实党建活动。深入开展“两学一做”学习教育，组织好全镇学习教育工作座谈会和各党支部集中学习研讨，落实“三会一课”制度，抓好学习的常态化和学习效果，确保教育有内容、学习出实效。二是加强队伍建设。按照“抓实一个、带动一片”原则，着力抓好农村党员集中培训工作，把党员集中培训和镇情村情教育、提高党员干部服务能力结合起来，继续深化党员干部志愿服务活动常态化、农村党员“十带头”制度，不断提升党员的先锋模范作用。三是从严展开管理。对前期党内统计、党建可视化系统录入工作开展“回头看”，建立起排查台账，逐一核实党员信息规范性。开展党性体检，促使全镇党员展开自查自评、党员互评和民主测评，深刻查摆出党员自身存在的各类“党性健康”问题，并抓好问题整改。加强对前期确定的盐坨、圈张4个薄弱村的整改提升工作，确保软弱涣散党组织尽快完成转化。四是强化组织保障。加强基层组织活动场所标准化建设，重点推进大孙村文化大院建设，实现“全覆盖”任务。充分发挥活动场所在办公议事、党员活动、教育培训、便民服务、文体娱乐等方面的作用，达到“高利用”目的。探索发展壮大村级集体经济新途径，通过采取合作经营、股份经营等办法增加村集体经营性收入，力争2018年全镇55个村集体收入全部达到5万元以上，10个村达到10万元以上。